发布： 2017年12月21日
致美国国会：
根据修正的国际紧急经济权力法案（50 U.S.C. 1701 et seq）（IEEPA），我特此报告，我已发布随附的行政命令（"命令"），宣布国家紧急状态对世界各地严重侵犯人权和腐败行为构成的美国的国家安全，外交政策和经济构成了非常威胁。除了在IEEPA下采取行动之外，该命令还实施"全球马格尼茨基人权问责法案"（公法114-328）（"法案"），并委托其某些当局执行。
该命令阻止了该命令附件所列人员的财产和财产权益。这也阻碍了财政部长与国务大臣和总检察长协商确定的任何外国人的财产和利益：
（1）负责或者串通或者直接或者间接从事严重侵犯人权行为的;或
（2）担任现任或前任政府官员，或代表该官员行事的人，负责或参与或直接或间接从事：
（a）腐败行为，包括挪用国有资产，以私利为目的侵占私有财产，与政府合同有关的腐败或者自然资源的掠夺，或者贿赂;
（b）转移或便利转移腐败所得;
（3）成为或曾经是以下人员的领导人或官员：
（a）从事或参与上述（1），（2）（a）或（2）（b）所述的任何活动的实体，包括任何政府实体，领导或官员的任期; 要么
（b）由于与领导或其任职有关的活动，其财产和财产权益因命令而被封锁的实体; 要么
（4）试图从事上述（1），（2）（a）或（2）（b）所述的任何活动。
该命令还阻止了由财政部长与国务卿和总检察长协商确定的任何人：
（5）为以下方面提供实质性协助，资助或提供的财务，物质或技术支持，或货物或服务：
（a）由外国人进行的上述（1），（2）（a）或（2）（b）所述的任何活动;
（b）依据命令而财产和财产权益被冻结的任何人; 要么
（c）上述（3）（a）所述的任何实体，其活动由外国人进行;
（6）直接或间接拥有或控制，或已经或意图为或代表任何财产及财产权益根据命令被冻结的人行事; 要么
（7）试图从事上述（5）或（6）项所述的任何活动。
此外，该命令暂停进入美国的任何附件所列的外国人，或被确定为符合上述一项或多项标准。
我委托财政部长与国务大臣协商，采取包括通过规章制度在内的行动，并根据需要聘用国际环境与发展研究所授予院长的一切权力和法令执行该法令的顺序和有关规定。我已授权国务卿采取行动，包括通过规则和条例，并采用IEEPA和该法授予总统的一切权力，以执行该命令和该法令的规定暂停进入美国的某些外国人。要求所有行政部门和机构在权限范围内采取一切适当措施执行。
唐纳德J. TRUMP
白宫，2017年12月20日。
原文：https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/text-letter-president-congress-united-states-6/
